宜宾市人民政府  关于印发《宜宾市制造业“双百工程”  行动方案》的通知

三江新区管委会，各县(区)人民政府，市直有关部门(单位):

现将《宜宾市制造业“双百工程”行动方案》印发你们，请认真组织实施。

宜宾市人民政府

2022年5月26日

宜宾市制造业“双百工程”行动方案

为深入贯彻落实“制造强国”战略和《四川省“十四五”制造业高质量发展规划》，坚定推进“工业挑大梁、制造业扛大旗”，以制造业高质量发展，助推制造强市试点建设和我市工业经济高质量发展，制定《宜宾市制造业“双百工程”行动方案》。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市第六次党代会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力发展绿色低碳优势产业，前瞻布局战略新赛道，新增一批投资(含招引)百亿元的制造业项目，新增培育一批营业收入超百亿元的制造业企业，推动制造业投资规模和质量双提升，加快制造业强链补链集聚发展，强化制造业项目建设要素保障，优化提升政务服务能力，为加快建设现代化区域中心城市提供制造业有力支撑。

二、工作目标

利用三年时间(2022—2024年)，创新推进制造业新增项目和招大引强，新增投资100亿元以上制造业项目不少于10个〔三江新区、叙州区分别不低于2个，翠屏区、南溪区、江安县、高县、珙县、屏山县分别不低于1个，鼓励其他县(区)积极新增100亿元以上制造业投资项目〕;持续培育制造业企业做强做大，新培育年营业收入100亿元以上企业不少于10户。

三、工作举措

(一)实施制造业百亿项目招引工程。

1.产业链招商。白酒食品产业要推动有条件的区域招引白酒行业知名企业或项目、产业链配套优质项目和消费品龙头项目入驻园区发展。动力电池产业要紧盯细分领域头部企业，引进落地电池正负极材料、电解液、隔膜等核心配套项目10个以上，着力构建动力电池“1+6”产业生态圈，加快打造具有世界影响力的动力电池产业基地、建设“动力电池之都”。智能终端产业要大力引进显示组件等关键零部件和物联网等关联领域头部企业，推动智能终端产业向数字经济产业转型。高端装备(含汽车)制造产业要积极推动全市智轨线网建设，示范助力智轨交通快运系统进一步拓展应用城市，支持中车铁投公司加快发展;要按照新能源汽车“1+2”产业布局，以实施电动宜宾工程和换电重卡示范市为契机，支持凯翼汽车做大规模，大力引进培育新能源重卡和配套产业项目，构建新能源汽车全产业链体系，提升汽车产业规模。医疗器械产业要按照“1+N”产业空间布局，紧盯高端医疗设备、现代中药、医用耗材等细分领域头部企业招大引强，加快省医用卫生应急产业基地的企业招引入驻。新材料产业要以丝丽雅集团公司、屏山纺织产业园等为重点，推动纺织产业全链条发展;推动南部区域各县结合自身资源优势招引产业;以叙州区高新技术产业园区为主，推动建设宜宾市太阳能电池产业园，布局太阳能电池产业。信息技术服务业要以高铁西站片区和长江上游大数据中心两个片区为主，加快建设宜宾市信息技术服务产业园，推动宜宾市信息技术服务产业园加速中心在2022年6月建成开业，推进M0地块互联网头部企业招引入住。推动长江上游大数据中心二期在2022年6月建成开园，有序推进长江上游大数据中心三至八期建成投产，招引一批数字经济头部企业入住长江上游大数据中心。

2.基金招商。充分利用基金招商，导入优质企业，不断拓展产业生态圈。各级产业发展专班认真研判基金带动项目，利用“漏斗机制”选出优质项目，根据各县(区)产业定位推送招商，引进一批新兴产业领域优质项目落户宜宾。发挥政府引导型基金杠杆作用，用好市产业基金及子基金，推动有条件的县(区)根据自身产业特点，以设立母基金、直接股权投资、合作设立私募股权投资基金等方式对重点项目精准提供融资支持，推动市属国有企业设立产业链招商基金，吸引与宜宾产业链契合度高的项目引进宜宾落地。

3.存量企业扩能或转型升级投资。积极鼓励和支持市内制造业企业通过扩能、转型升级等多种方式新增投资，推进企业做强做大。

(二)实施新增百亿企业培育工程。

1.瞄准目标企业扶持一批。在现有制造业企业中，重点培育支持10户近三年内营业收入超100亿元的潜在企业，制定一企一策帮扶措施，分批培育成为营业收入超100亿元的领航企业。

2.兼并重组打造一批。鼓励有条件的龙头企业围绕纵向全产业链、横向关联配套，完善分工协作体系，采取合作收购、参股控股、联合经营等方式，跨地区、跨行业、跨所有制形式开展兼并重组，形成大规模全领域的企业集团，打造一批营业收入超100亿元的企业。

四、保障措施

(一)加强组织保障。

在宜宾市工业强市领导小组下成立以市长任组长的宜宾市制造业“双百工程”行动推进专项工作组，负责制造业“双百工程”行动的组织领导、统筹协调和工作推进。推进专项工作组办公室设在市经济和信息化局，市经济和信息化局、市经济合作和新兴产业局主要负责同志共同负责日常推进工作。

(二)加强激励保障。

1.营业收入超百亿元企业激励保障。对当年营业收入首次达到100亿元的制造业企业，在达到100亿元之日起的次月，由市委、市政府授予“宜宾市100亿元企业”荣誉称号，同时给予企业一次性300万元奖励、企业经营管理团队一次性100万元奖励。

2.投资超百亿元项目激励保障。对单个总投资超100亿元的制造业项目，按照已签“投资协议”，按时或提前实现实质性开工建设的，给予企业项目管理团队一次性100万元奖励。

3.招大引强先进个人激励保障。市直部门、县(区)成功签约投资超100亿的单个制造业项目(已按时或提前开工建设)，可各推荐1名公职人员按程序记三等功。

(三)加强要素保障。

加强对超100亿元投资项目和培育企业的生产要素优先保障，特别是产业用地、能评、环评、安评、产业规划、用工及人才支持、金融服务等方面，为项目持续实施、企业引领发展提供坚强要素保障。

(四)加强服务保障。

市直相关部门按门类、分行业对惠企政策进行全面梳理，为企业做好国家、省级、市级政策解读，主动上门服务、靠前服务，帮助企业准确把握发展大势、分析问题、解决问题，指导企业项目建设快速推进，生产经营健康发展。

(五)加强工作调度。

建立“月通报、季调度、年考评、总交账”工作调度机制，协调解决项目建设和企业发展中的困难问题。同时建立宜宾市工业企业进阶授牌机制，对营业收入、税收两个方面分不同产业进行授牌。

本方案自2022年1月1日起实施，有效期3年。政策施行期间如国家、省级政策等因素发生变化，按新的政策要求适时调整。

附件:

宜宾市工业强市领导小组制造业“双百工程”行动进专项工作组

宜宾市工业强市领导小组制造业

“双百工程”行动推进专项工作组

组长:廖文彬市委副书记、市长

副组长:陶学周市委常委、统战部部长

何永宏市委常委、三江新区(临港经开区)党工

委书记，市国资委党委书记

薛庆副市长

华淑蕊副市长

成员:李华市政府秘书长

朱志刚  市政府办公室一级调研员

张恒市政府副秘书长

杨炯市经济和信息化局局长

张学尽市经济合作和新兴产业局局长

何元垓市金融工作局局长

谢玉平市委组织部副部长、市公务员局局长

向俊革市发展改革委主任

赵兵兵市科技局局长

何胜伟市财政局局长

李小林市人力资源社会保障局局长

刘征宇市自然资源规划局局长

贾利华市生态环境局局长

邓文广市国资委主任

宿斌市市场监督管理局局长

朱砂市政务服务非公经济局局长

苟茂林宜宾市税务局局长

许磊三江新区(临港经开区)党工委副书记、

管委会主任

张林翠屏区委副书记、区长

陈元华南溪区委副书记、区长

瞿进叙州区委副书记、区长

何益伟江安县委副书记、县长

徐创军长宁县委书记、县长

张锡恒高县县委副书记、县长

谢晓丹筠连县委副书记、县长

刘  毅  珙县县委副书记、县长

周明军  兴文县委副书记、县长

赵丹屏山县委副书记、县长

“双百工程”行动推进专项工作组办公室设在市经济和信息化局，市经济和信息化局、市经济合作和新兴产业局主要负责同志共同负责日常推进工作，办公室成员由市经济和信息化局、市经济合作和新兴产业局相关人员组成。